国連での民族的不寛容非難決議に唯一反対票を投じた米国とウクライナ（2020年）

「ナチズムの賛美、ネオナチズム、および現代の人種主義、人種差別、外国人排斥および関連のある不寛容を煽ることに寄与する慣行との闘い（Combating glorification of Nazism, neo-Nazism and other practices that contribute to fuelling contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance）」と題された国連決議（2020年12月16日 国連総会）

賛成: 130カ国
反対: 2カ国（アメリカ、ウクライナ）
棄権: 51カ国（日本含む）
無投票：10カ国
総投票：193カ国

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この決議への直接の言及ではないが、2020年国連決議に先立つ、2014年国連決議「ナチズムの賛美、ネオナチズム、および現代の人種主義、人種差別、外国人排斥および関連のある不寛容を煽ることに寄与する慣行との闘い（"Combating glorification of Nazism, neo-Nazism and other practices that contribute to fuelling contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance"）」決議（反対票を投じたのはアメリカ、ウクライナ、カナダ、パラオのみ）および2016年の同様の決議（この時は、アメリカ、ウクライナ、パラオの三ヶ国が反対票）について、アメリカ側からは以下の見解が示されている。

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経済社会理事会のステファニー・アマデオ米国副代表は、米国の投票について、「私たちは、あらゆる形態の宗教的および民族的不寛容または憎悪を国内および世界中で無条件に非難する。しかし、この決議の範囲が狭すぎて政治化されているため、そして表現の基本的な自由に容認できない制限を要求しているため、米国はそれを支持できない。」と述べた。

アマデオ米国副代表はまた、米国は、世界中でのヘイトスピーチの台頭についての懸念を共有している間でさえ、表現の自由を制限するという決議の意欲に同意しないとし、「表現の自由、結社の自由、および平和的集会の権利を制限するというこの決議の勧告は、世界人権宣言に定められた原則に違反しており、反対しなければならない」と続けた。

以上、2016年11月17日付CBS NEWS記事引用

（ロシアが決議案を提出したから、アメリカとウクライナにとってはこの決議は「政治化」しているとでも言うのだろうか？）

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アゾフは極右の全ボランティア歩兵部隊であり、そのメンバーは推定900人で、超国家主義者であり、ネオナチと白人至上主義のイデオロギーを抱いていると非難されている。アゾフは、2014年5月、超国家主義者であるウクライナの愛国者ギャングとネオナチ社会民族会議（SNA）グループからボランティアグループとして結成された。両方のグループは、外国人排斥とネオナチの理想に従事している。グループはウクライナの東部地域であるドネツクで親ロシアの分離主義者と最前線で戦った。ロシアの支援を受けた分離主義者から戦略的な港湾都市マリウポリを奪還してから数か月後、この部隊は2014年11月12日にウクライナ国家親衛隊に正式に統合され、当時のペトロ・ポロシェンコ大統領から高い評価を得た。

政府は自国の軍隊が弱すぎて親ロシアの分離主義者と戦うことができず、準軍組織のボランティア部隊に依存していることを政府が認識していたため、この部隊は2014年にウクライナの内務大臣から支援を受けた。2015年、当時の連隊のスポークスマンであるAndriy Diachenkoは、Azovの新兵の10〜20パーセントがナチスであると述べている。アゾフはそれが全体としてナチのイデオロギーに固執することを否定するが、卍やSSレガリアのようなナチのシンボルはアゾフのメンバーのユニフォームとなっている。たとえば、ユニフォームにはネオナチのヴォルフスアンゲルのシンボルがあり、黄色の背景に黒い卍を配している。アゾフは、これは「国民的思想」を表す「N」と「I」の文字の単なる融合であるとする。

（「アゾフ大隊」wikipediaより引用）

「ウクライナは、その軍隊にネオナチの形成を持っている世界で唯一の国である」と、米国を拠点とする雑誌、ネイションの特派員 は、2019年に記事で述べている。

国連人権高等弁務官事務所（OCHA）による2016年の報告書は、アゾフ連隊が国際人道法に違反していると非難した。報告書は、2015年11月から2016年2月までの期間に、アゾフが使用済みの民間の建物に武器と軍隊を埋め込み、民間の財産を略奪した後に住民を追放した事件の詳細を示している。報告書はまた、ドンバス地域で被拘禁者を強姦し拷問した大隊を非難した。

2015年6月、カナダと米国の両方が、ネオナチのつながりを理由に、自国の軍隊がアゾフ連隊を支援または訓練しないことを発表した。

しかし翌年、米国は国防総省からの圧力を受けて禁止を解除した（関連記事）。

2019年10月、マックス・ローズ議員が率いる米国議会の40人の議員が、アゾフを「外国のテロ組織」（FTO）として指定するよう米国国務省に求める書簡に署名した。昨年4月、エリッサ・スロットキン下院議員は、他の白人至上主義者グループを含む、バイデン政権への要請を繰り返した（関連記事）。

アゾフに対する国境を越えた支援は広く、ウクライナは世界中の極右の新しいハブとして台頭してきた。

2016年、Facebookは最初にアゾフ連隊を「危険な組織」に指定した。

同社の危険な個人および組織のポリシーに基づき、2019年、アゾフは、クークラックスクランやISIL（ISIS）などのグループを含むFacebookのTier1指定の下に置かれる。Tier 1グループの称賛は禁止されている。

しかし、ロシアが侵攻を開始した2月24日、Facebookはその禁止を覆しアゾフを称賛することを認めた。

Facebookの親会社である米メタ社のスポークスマンは、「当面の間、ウクライナを守るという文脈で、またはウクライナ国家親衛隊の一部としての役割において、アゾフ連隊を称賛するための狭い例外を設けている」とコメントした（関連記事）。

「Facebookユーザーは現在、ロシアに対するアゾフ兵士による将来の戦場での行動を称賛することができるが、新しいポリシーは、グループによって行われた「暴力の称賛」は依然として禁止されていると述べている。会社がどのような非暴力戦争を予想しているのかは不明だ」と米国を拠点とするウェブサイトであるインターセプトは懸念を表明している（関連記事）。

以上、2022年3月1日付アルジャジーラ記事引用

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『ロシア兵への暴力呼びかける投稿、メタが「容認」　ロシアは対抗措置』

ウクライナ侵攻をめぐり、米メタがロシアやウクライナでロシア兵への暴力行為を呼びかける投稿を容認すると報じられたことについて、同社の渉外担当幹部のニック・クレッグ氏は11日のツイートで、容認するのは「ウクライナ国内だけだ」と釈明した。ロシアの通信監督当局は11日、米メタの写真投稿アプリ「インスタグラム」へのアクセスを制限すると発表した。

クレッグ氏は今回の対応について「従来の規定を修正せずに適用すれば、軍による侵略行為に対し、一般のウクライナ国民が反対や怒りを表明する投稿も排除することになる」と説明。「ロシアの人々とけんかをするわけではない」としたうえで、「ロシアへの嫌悪やロシア人へのいかなる差別も許容しない」と述べた。

ロシアの通信当局は、メタが「先例のない判断をした」と指摘。検察当局からの要請を受け、アクセス制限を決めたとした。利用者がインスタ上の写真などを他のSNSに移すには時間がかかるとして、アクセス制限は14日未明から実施するとしている。

ロイター通信は10日、ロシアやウクライナとその周辺国で、メタがヘイトスピーチに関する規定を一時的に緩め、「ロシアの侵略者に死を」などと呼びかける投稿を容認すると報じた。ロシアの検察当局は11日、インスタにロシア国民への暴力行為を呼びかける情報が掲載されているとして、メタを「過激派組織」と認定するよう裁判所に申し立てていた。

メタはコミュニティー規定で、ヘイトスピーチを「人種、民族、国籍などに基づいた、人々に対する直接的な攻撃」などと定義して、許容しない方針を示している。

以上、2022年3月12日付朝日新聞記事引用

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「ナチズムの賛美、ネオナチズム、および現代の人種主義、人種差別、外国人排斥および関連のある不寛容を煽ることに寄与する慣行との闘い」国連決議に反対してまで「表現の自由」を尊重しなければならない政治的理由をこの決議に反対したアメリカとウクライナは共有しているということなのだろうか（2020年時点）？

たとえ「ウクライナを守るという文脈」であろうとヘイトスピーチを「表現の自由」を以って正当化することは、「〇〇を守る」という前提さえあればヘイトスピーチに意義を与えることである。

「ウクライナは、その軍隊にネオナチの形成を持っている世界で唯一の国」という事実、ネオナチのつながりを否定しないアゾフをアメリカが軍事支援している事実から考えると、2020年の国連決議へのアメリカ・ウクライナの反対票と、侵攻後の米メタ社がヘイトへの寛容という流れは、「ウクライナを守るという文脈」があたかもロシアの軍事侵攻以前から用意されていたかの薄気味悪さがある。

インスタグラムではロシア兵への暴力行為を呼びかける情報は「表現の自由」として、たとえその裏返しがナチズムの肯定であろうと、ロシア兵のみならずロシア人に対する民族ヘイトであろうと（ヘイトの相手はロシア兵に留まる筈がない）、Facebookおよびインスタグラムを運営する米メタ社は「ウクライナ国内に限って」寛容する（ヘイトがウクライナ国内に留まる筈はない）。それがウクライナへの支援とセットになった、結果として見境のないロシアへのヘイトということになる。

戦争はどんな大義をつけようと「暴力・殺人行為」に他ならない。ロシアだろうとウクライナだろうとやっていることは同じだ。その行為を任務としている軍隊・兵隊でもない一般市民に向かって「暴力行為」を呼びかけて良いのだろうか？それこそゼレンスキーの言う「盾」＝ロシア軍の狙撃対象となる。一般市民の犠牲もFacebookやインスタグラムの「ロシア兵死ね」という投稿の見返りとしてもたらされ、その結果すらもロシア軍のせいだと言うことは、あまりにもムシが良すぎる。
（注：ゼレンスキー政権の「盾」作戦は、このような事態を招くために集合住宅の中や屋上に兵器を置き、民間人に迷彩服を着せAK-47を持たせ、武装した人間を見たら撃つように訓練されているロシア軍に銃口を向けさせ、結果、罪のない市民をロシア軍が殺害したと主張するかもしれない。YouTubeで具体的に「盾」作戦の実在を証言する現地アメリカ人もいる。）

レジスタンスと言えば聞こえは良いが、ウクライナの一般市民に国際社会が避難を呼びかけるとは正反対の、罵りの言葉を与え、戦い一択を嗾ける、そんな権限がなぜ、戦争の当事者でもない米メタ社にあるのだろうか？無責任にも程がある。

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国連憲章のルールを無視し現状変更のためにウクライナに軍事侵攻したロシアは決して許されるものではない。それは厳しく糾弾されるべきである。しかし、「ウクライナを守るという文脈だから」と言って民族ヘイトを寛容化することも許されるべきではない。民族ヘイトの部分的寛容化など絵空事であって、「ウクライナを守るという文脈だから」と言って全てに波及していく。事実、「ウクライナ国内に限って・ロシア兵に限って」ではなく、世界中でロシア人へのヘイトおよび国際社会からの排斥行為（スポーツ・文化芸能の世界まで）が横行している。

他方、「ナチズムの賛美、ネオナチズム、および現代の人種主義、人種差別、外国人排斥および関連のある不寛容を煽ることに寄与する慣行との闘い」国連決議に反対する政治的理由をアメリカとウクライナの関係が必要とするということを、メディアは一切報じない。

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先のブログ記事で触れた、『ロシアは正しい選択を迫る。右翼過激派の抑止とウクライナの核施設に対する脅威の防止に向けて』（2022年3月7日　Evgeny Pashentsev）に描かれているロシアなりの理由は、上述のアメリカとウクライナとの間の不可解な言動（国連決議への反対票・軍事およびメディアでの協力関係）に少なからず裏打ちされていると考えざるを得ない。

ウクライナへの善意の声援が、民族ヘイトまでも「ウクライナを守るという文脈だから」と寛容化することになることもわれわれは知っておく必要がある。ヘイトスクラムがさらなる戦争を招く。ヘイトスクラム紛いの「ロシア憎し」「ロシア人が国際社会から排除されて当然（スポーツ・文化芸能の世界）」との感情に任せた報道を連日繰り返すメディアの責任は重い。

ヘイトを根付かせたり寛容化した国ほど戦争を招くことを、アメリカとウクライナとの関係に我々は学ぶべきではないのか？

（おわり）

追記：
ロシアのウクライナ軍事侵攻から18日が経過した。
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ロシア軍の見境のない攻撃でウクライナ市民が大勢犠牲になっている様子をマスコミは連日報道している。しかし、その攻撃対象の多くは軍事施設およびその周辺である。民間居住区を見境もなく攻撃しているようには見えない。ウクライナ・マリウポリの民間人の死傷者が報道されるが、同地にはアゾフの本拠がある。
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YouTubeなど現地の様子をライブで伝える映像からはキエフを含めウクライナの主要都市がロシア軍によって攻撃されている様子はない。湾岸戦争時（2003年）、雨霰とミサイルがイラクの首都バグダッドに落ちるような、所謂、相手の戦意を挫く「衝撃と畏怖（“shock and awe” ）」作戦と比較しても、同じ「戦争」とは言いながらやや違うイメージである。しかし、マスコミの報道ぶりは「衝撃と畏怖（“shock and awe” ）」を我々に大いに印象付けるものである（そのような映像ばかりを繋げて流している）。
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キエフに迫るロシアの戦車大隊がウクライナ軍のドローン攻撃に為す術もなく破壊される様子をテレビで目にしても、ウクライナとロシアの軍隊との間で市民までも巻き込んだ激しい市街戦を我々は未だ目にしていない。
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ゼレンスキーはロシア軍側の死者数を1万2千人前後、自軍の死者数は約1300人と見積もっている。ロシア攻撃によるウクライナの民間人犠牲者数が1300人程度と国連発表が発表しているから、死者・犠牲者数で比較すればロシア側の方が多いと推測される。
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ロシア軍兵士の士気の低下や兵站の途絶などが、電撃戦とならない様相の原因とする見方もある。ロシア軍があたかも死地に入り込み進軍が行き詰まっているようにも見える。
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首都キエフでは、制空権を握っている筈のロシアであれば難無く破壊可能な筈の電気や水道といったインフラも未だ攻撃を受けておらず、戦時下というのに夜でもキエフには煌々と照明が灯り、マイダン広場前の大通りは一般車両が行き来している。時折、キエフ中心部に空襲警報が鳴り渡るものの空爆もない。小鳥の囀りが時折背景から聞こえる何とも不思議な光景をYouTubeのライブ映像は映し出している。
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ロシアが言うように、ロシア軍は軍事施設とウクライナ軍（アゾフを含む）の前線を破壊することを目的化し、「衝撃と畏怖（“shock and awe” ）」とは異なる「深淵な戦争（“deep war”）」をロシアが展開しているとしても、マスコミはそれを伝えることはない。
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ある紛争がヨーロッパの地で起きているという理由で相対的に重要視されるということは、その紛争の犠牲者がヨーロッパ人であるという理由で私たちがより同情的になるべきだという考えと混同されるべきではない（拙稿「同情の度合いは目の色に応じてはならない」）。しかし、マスコミの報道ぶりは世界の他の地域の爆撃の民間人犠牲者と比較して、明らかに目の色に応じている。「ヨーロッパの犠牲者に対する視聴者の感情的なつながりを高めようとする報道は、彼らがヨーロッパ人であるからもっと評価すべきだというシグナルを送ることになる。」の通り、マスコミには差別バイアスが潜んでいる。それこそが、アゾフが傾斜している碧眼金髪のアーリア人が優れているというかつてのナチスの優生思想に繋がりかねない差別バイアスである。
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[一辺倒な視点]・[正義 vs. 悪という単純な二値化]・[感情に過度に訴える]・[異論他論を排する] ・[共感や意見の一致を求める]が顕著な報道にはメディア・バイアスが過分に働いている場合が多い（その報道内容に客観性が疑われる）。そういうものはプロ・ジャーナリズムとは無縁のプロパガンダである（拙稿「メディア・バイアスを知ること」）。